作者：林達 臺灣臺北地方檢察署檢察官 / 法律政策顧問

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蘇貞昌院長昨日(14日)上午召集跨部會反毒會議，宣示政府對毒品的立場就是2個字「痛打」，展現政府反毒決心。但是，我國連最基本的GPS追蹤毒販工具，都因為法律不備，早已禁用兩年，迄今無解。連毒販都找不到人，怎麼「痛打」？

緝毒使用GPS定位追蹤毒販，國內外早已行之有年，更是最初級的工具。但是，高雄地院104年9月30日做出一項震撼司法警界的判決，將一位緝私的海巡士官長，以安裝GPS缺乏法律授權，觸犯竊錄罪為由，判決有罪(拘役40日)。這份高度爭議的判決，最高法院於106年11月30日駁回上訴而有罪確定（106年度台上字第3788號）。從那時起，緝毒再也不能使用GPS。你應該很驚訝！對，這就是科技先進的台灣，經常高喊反毒的大國。

人權與法治是我國最可貴的寶藏，最高法院在判決最後一段認真地提醒，「本院期待立法機關基於強制處分法定原則，能儘速就有關GPS 追蹤器使用之要件（如令狀原則）及事後之救濟措施，研議制定符合正當法律程序及實體真實發現之法律。」判決公告迄今，已近1年半，立法仍然遙遙無期。

使用GPS緝毒在各國非常普遍，重點在於立法明文授權。德國《刑事訴訟法》第100h條針對「短期監控」設有明文規定，警方調查重大犯罪時，可運用科技設備監視；其第163f條針對「超過2天，或連續24小時的監視」，須由法院核發「長期監視令狀」。在美國，依其《憲法第四修正案》對於個人隱私合理期待之保障，也容許法院核發「搜索票」，授權警方使用GPS。

偏偏，我國甚麼立法都沒有，用GPS既非「監聽票」，又非「調取票」（通聯記錄），更不是「搜索票」。即使檢警想要合法申請，法院也無票可給，根本無路可走。政治人物高喊「痛打」毒品，卻沒立法授權提供查緝工具，還造成第一線查緝人員慘遭判刑！第一線在龐大績效壓力下，痛苦萬分，又進退維谷。各位難道不為那位被判刑的海巡士官長感到悲涼嗎？ 

司法改革未必要蓋出宏大的建築，與其仰望那參審、陪審、大法庭的壯觀，人民其實無感。殊不知，魔鬼藏在細節裡，僅僅一項GPS，連這麼一個老舊的「科技工具」都沒有，談何打擊犯罪，談何維護治安，更奢言司法改革。回頭看看那已經罵了兩年、立法依然遙遙無期的「防逃機制」，想用GPS去監控、確保被告到案執行，也都沒轍。為什麼不靜下來，務實地一項一項法案來修呢。

懇請蘇院長積極推動立法，趕快增修GPS法律授權；若有雄心魄力，真要「痛打」毒品，就啟動草擬「科技偵查法」，訂定一整部能因應最新偵蒐科技，又保障個人隱私的完善法典。

(原文刊載於：2019年3月15日，蘋果日報論壇)